La senadora del Centro Democrático y candidata presidencial Paloma Valencia Laserna anunció desde Pereira que radicará la próxima semana en el Congreso de la República un proyecto de ley para exonerar del pago del SOAT a las motocicletas de hasta 250 centímetros cúbicos, trasladando ese costo al Estado. Sin embargo, los tiempos legislativos hacen prácticamente inviable que la iniciativa avance: el 20 de julio entra el nuevo Congreso y cualquier proyecto requiere cuatro debates para convertirse en ley.
Valencia realizó el anuncio en un acto público con motociclistas en Pereira, donde mostró el texto del proyecto ante los asistentes. Según cifras citadas en la propia iniciativa, las motos de hasta 250cc representan más del 90% del parque de motocicletas del país. La senadora sostuvo que más del 60% de esas motos circulan actualmente sin SOAT, lo que evidenciaría la dificultad económica de los propietarios para asumir el costo del seguro.
“Para las motos hasta doscientos cincuenta centímetros cúbicos, el Estado se hará cargo del pago del SOAT y quedan liberados de ese pago, pero cubiertos en la salud”, afirmó Valencia ante los asistentes. La candidata añadió que el proyecto modificaría la Ley 769 de 2002 e incluiría un periodo de transición de seis meses para definir los mecanismos de verificación y protección de víctimas de siniestros viales.
El obstáculo real: los cuatro debates del SOAT motos y el reloj legislativo
El problema de fondo es constitucional. Según el artículo 157 de la Constitución Política de Colombia y la Ley 5 de 1992, todo proyecto de ley ordinario debe surtir cuatro debates: dos en comisión y dos en plenaria, uno en cada cámara. La legislatura en curso vence el 20 de junio de 2026, fecha en que termina el segundo periodo de sesiones ordinarias del Congreso saliente. El 20 de julio instala el nuevo Congreso, elegido el 13 de marzo de 2026, con una agenda propia y sin obligación de retomar proyectos que no hayan superado al menos el primer debate en la legislatura anterior.
Si Valencia radica el proyecto la próxima semana, quedarían menos de siete semanas hábiles antes del cierre de la legislatura. En ese lapso, la iniciativa tendría que ser asignada a una comisión constitucional, recibir ponente, publicarse en la Gaceta del Congreso y convocarse a primer debate, todo ello en un calendario legislativo que ya tiene comprometida su agenda. Los expertos en derecho parlamentario coinciden en que la probabilidad de que el proyecto avance un solo debate en ese tiempo es muy baja, y sin ese primer debate aprobado, el proyecto se hunde automáticamente.
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Impacto fiscal del SOAT motos: más de 700 mil millones en juego
Más allá del trámite legislativo, la propuesta genera debate por su costo fiscal. Según cifras de la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), en 2025 se destinaron más de 700.000 millones de pesos para reclamaciones por accidentes de tránsito, además de otros 326.000 millones para la atención de víctimas de vehículos no asegurados. Si el Estado asume el costo del SOAT para el segmento de motos hasta 250cc, el impacto sobre las finanzas públicas podría ser sustancialmente mayor, aunque el proyecto aún no incluye una fuente de financiación explícita.
El proyecto también establece que en caso de modificaciones técnicas que aumenten la capacidad del motor de la motocicleta, el beneficio se perdería automáticamente. La iniciativa apunta principalmente a hogares de estratos 1, 2 y 3, aunque la propuesta, tal como fue presentada, no restringe el beneficio solo a esos estratos sino a todas las motos del segmento de cilindraje definido.
La memoria de las redes: cuando Valencia criticó el subsidio al SOAT de Petro
El anuncio no pasó desapercibido en redes sociales. Usuarios recordaron que en diciembre de 2022, cuando el gobierno del presidente Gustavo Petro aplicó por decreto un descuento del 50% en el SOAT para motos de hasta 200cc, la entonces senadora Valencia lanzó una dura crítica. En ese momento señaló que el subsidio sería cubierto con recursos del sistema de salud, que no todas las personas con motos de bajo cilindraje tienen bajos ingresos, y que ese tipo de decisiones debía pasar por el Congreso y no implementarse mediante decreto.
“El Congreso es el que decide en última instancia dónde y en qué se pueden gastar la plata”, señaló Valencia en aquel momento, según registros de prensa de diciembre de 2022. Ahora, la candidata propone que sea precisamente el Congreso el que apruebe una medida de mayor alcance: no un descuento, sino la exoneración total del pago del SOAT para un universo de motos más amplio —hasta 250cc frente a los 200cc del decreto de Petro— con el Estado asumiendo el costo íntegro.
Qué sigue con el proyecto de SOAT de Valencia
Si la iniciativa se radica en los próximos días, quedará registrada en la Gaceta del Congreso, pero casi con certeza no alcanzará a surtir ni el primer debate antes del cierre de la legislatura el 20 de junio. El proyecto caería con el Congreso saliente. De ganar las elecciones presidenciales en primera o segunda vuelta, Valencia tendría la opción de presentarlo nuevamente ante el Congreso que empieza a sesionar el 20 de julio, ahora con el respaldo del Ejecutivo. En ese escenario, la iniciativa sobre el SOAT para motos podría recorrer los cuatro debates en la nueva legislatura. Por ahora, el anuncio funciona ante todo como propuesta de campaña dirigida a los motociclistas del país.
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